Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun kapsamındaki şikayet ve ihbarların işleme konulabilmesi için;

Şikayet ve ihbarlar bizzat veya dilekçe ile başvurularak Bakanlığımıza/Başkanlığımıza yapılması; şayet elektronik ortam üzerinden şikayet ve ihbarda bulunulacak ise bunun da Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER)
 üzerinden yapılması gerekmektedir.

Merak ettiğiniz diğer konular için:



Kazı Alanlarında Yapılacak Kazı, Restorasyon, Konservasyon ve Çevre Düzenleme Uygulamalarının Denetlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönerge


*09/08/2005 tarih ve 115868 sayılı Makam Onayı ile yürürlüğe giren bu yönerge 06/08/2009 tarih ve 151898 sayılı Makam Onayı ile yürürlükten kaldırılmıştır.

Amaç

Madde 1-Bu Yönerge, Bakanlığımız izinleri ile yapılan arkeolojik kazılarda kültür varlıklarının açığa çıkarılması, taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının korunması ,doğanın ve insanların tahribine  karşı önlemlerin alınması,alanın algılanabilirliğini kolaylaştırıcı alan düzenlemelerinin yapılması  amacı ile kısa, orta ve uzun vadeli programlar kapsamında yapılacak kazı, restorasyon, konservasyon  ve çevre düzenleme projelerinin denetlenmesine ilişkin usul ve esasları  belirlemektir.

Dayanak 

Madde 2- Bu Yönerge 2863 sayılı Kültür  ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun  35, 39,44,45,46 maddeleri ile Kültür ve Tabiat Varlıklarıyla İlgili Olarak Yapılacak Araştırma, Sondaj ve Kazılar Hakkında Yönetmeliğin  9 uncu maddesi hükümleri doğrultusunda hazırlanmıştır.

Kısaltmalar

Madde 3- Bu Yönergede geçen:

Bakanlık ; Kültür ve Turizm Bakanlığını,

Kazı alanı; Kültür ve Turizm Bakanlığı izinleri ile kazı çalışmalarının yürütüldüğü  alanları,

ifade eder.

Hedefler

 Madde 4-Ülkemizde gerçekleştirilen kazı ve onarım çalışmalarının  uluslararası platformda geçerli olan düzeye  kavuşturulması ve bu konudaki  sorunların giderilerek, dünya arkeolojisinde büyük bir öneme sahip olan Ülkemizin hak ettiği konuma getirilmesi amaçlanmaktadır. Bu çerçevede yapılacak çalışmalarla  kültür mirasımızın korunarak gelecek kuşaklara aktarılması hedef alınmıştır.                                                                                                    

Yöntemler

 Madde 5-Kazı Başkanlarınca  kazı çalışmaları ile açığa çıkarılan kültür varlıklarının korunması ve onarımına ağırlık verilerek, koruma ve alan düzenleme faaliyetleri kazı çalışmaları ile birlikte ele alınır ve üçer yıllık çalışma planları hazırlanarak Bakanlığa verilir.

        Her yıl için ise, üç yıllık çalışma planı kapsamında detaylı kazı ve restorasyon çalışma programı hazırlanarak 31 Aralık  tarihine kadar Bakanlığa verilir.                                                                                                                                     

            Halen yürütülen ve yürütülecek olan çalışmalarda ekip ve finans kaynakları artırılarak sezon içerisinde  daha uzun vadeli  (ortalama üç ay) çalışmalar yürütülür.

        Yapılacak kazı ve restorasyon çalışmalarına ilişkin plan, program ve uygulamalar “Arkeolojik Kazılarda ve Kazı Alanlarında Yapılacak Düzenleme, Restorasyon ve Konservasyon Proje  ve  Uygulamalarında Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönerge”   ve ilgili diğer mevzuat hükümleri  doğrultusunda gerçekleştirilir.

Denetleme

Madde  6-Bakanlıkça, Müsteşar Yardımcısı Başkanlığında, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürü, görevi başında bulunmadığı zamanlarda İlgili Genel Müdür Yardımcısı, Kazılar ve Araştırmalar Dairesi Başkanı, görevi başında  bulunmadığı zamanlarda Kazılar Şube Müdürü, Bakanlık Teknik elemanlarından 2 (iki) kişi ( Arkeolog, Sanat Tarihçisi, Mimar, Restoratör, İnşaat Mühendisi, Peyzaj Mimarı v.b.) ile Üniversitelerin ilgili bilim dallarındaki akademisyenlerden  2 (iki) kişi olmak üzere toplam 7 (yedi) kişilik bir komisyon oluşturulur.

           Komisyon salt çoğunlukla toplanır, toplantıya katılan üyelerin en az üçte ikisinin oyları ile karar alınır. Her üyenin bir oy hakkı vardır. Eşitlik durumunda Başkanın taraf olduğu oylar geçerli sayılır.

Bakanlık izinleri ile yürütülen ve yürütülecek kazılar Bakanlıkça alanın özelliğine göre oluşturulacak ( Arkeolog, Sanat Tarihçisi, Mimar, Restoratör, İnşaat Mühendisi, Peyzaj Mimarı v.b.) bir ekip tarafından yerinde incelenerek hazırlanacak teknik rapor ile bilgi ve belgeler Komisyona sunulur.

Yapılan inceleme ve değerlendirme  sonrası tespit edilen eksikler ve Bakanlıkça yerine getirilmesi istenecek çalışmalar için Kazı Başkanına bir (1 ) yıl  süre verilir ve sürenin başladığı tarihten itibaren  kazı izni   bir (1) yıl süreyle  dondurulur.

Süre bitiminde yapılacak değerlendirme sonucu , Komisyon tarafından tespit edilen hususların yerine getirmesi halinde Bakanlıkça kazı ruhsatı yenilenir. Aksi halde,   Bakanlar Kurulu Kararının iptaline gidilir.

Yürürlük

Madde 7- Bakanlık Makamı’nın  09.08.2005 gün ve 115868  sayılı onayı ile yürürlüğe  girmiştir.

Ülkemizde her yıl gerçekleştirilmekte olan  kazı ve yüzey araştırmalarının 2003 yılı sonu itibariyle 2863 Sayılı Yasa ve ilgili yönetmelikler kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, daha önce ilgi yazımız ile duyurulan hususlar da dikkate alınarak, yapılan çalışmalar ve karşılaşılan sorunların çözümüne ilişkin olarak aşağıda belirtilen hususlar tespit edilmiş ve 2004 yılından itibaren uygulamanın aşağıdaki esaslar doğrultusunda sürdürülmesi yararlı görülmüştür

               GENEL KOŞULLAR:

            Kazı ve Araştırmalarda;

1-     Kazı ve yüzey araştırması taleplerinin Bakanlığımızca sağlıklı değerlendirilebilmesi amacıyla, başvuruların ilgili yönetmeliğin 9/o maddesi gereğince en geç 31 Aralık tarihine kadar yapılması gerekmektedir. Bu tarihten sonra yapılan başvuruların o yıl içinde dikkate alınmayacağı,

2-     Kazı ve yüzey araştırmalarının mutlaka o yıl içinde gerçekleştirilmesi,  makûl olmayan sebeplerle ertelenmemesi,

3-     Kısa süreli (l haftadan az) çalışmalara izin verilmeyeceğinden, talepte bulunulmaması,

4-     Başkanların sezon içerisinde çalışmada bulunamamaları halinde, yerlerine vekalet edecek kişiyi, yıllık başvuru sırasında, tarih belirtilerek bildirmeleri,  çalışma esnasında ayrılması gerektiği durumlarda ise yine ayrılmadan önce, makûl bir mazeretiyle birlikte Bakanlığa bildirmeleri gerekmektedir. Başkanlar sezon içerisinde çalışmada hiç bulunamayacaklarsa, başkanların çalışmada fiilen bulunmaları yasal gereklilik olduğundan, çalışmaya o yıl izin verilmeyecektir. Bildirilen mazeretin Bakanlıkça kabul edilmesi halinde çalışmanın sürdürülebileceği,

5-     Kazı ve yüzey araştırması ekiplerine katılacak ek üye talepleri, Genel Müdürlüğümüzü fazlasıyla meşgul etmektedir. Bu sebeple, izinler çıkıncaya kadar ek üye taleplerinin kabul edilebileceği. izinler çıktıktan sonra ek üye taleplerinin değerlendirilemeyeceği,

6-     Sezon sonunda kazı ve araştırmalara ilişkin dokümanların Türkçe rapor ekinde (plan, rölöve, çizim, fotoğraf, cd kaydı belge, dia v.b.) Bakanlığımıza verilmesi,

7-     Kazı başkanı veya araştırmacıların, ekip üyesi veya temsilci olarak Genel Müdürlükten ismen talepte bulunmamaları,

8-     Türkiye’de mevcut olması halinde kazı ve araştırmalarda kullanılmak üzere yurtdışından malzeme ithal taleplerinin uygun değerlendirilmeyeceği,

9-     Her türlü restorasyon çalışmasının, ekip tarafından hazırlanacak koruma ve restorasyon projesinin ilgili Koruma Kurulu’na sunulması ve uygulamaların bu konuda alınacak karar kapsamında gerçekleştirilmesi,

               BAKANLAR KURULU KARARLI KAZILAR :

Ülkemizdeki kazı çalışmalarında;

-         Her yıl giderek artan sayıdaki kazılar değil, iyi olanaklarla donatılmış kazı evleri ve kazı depolarına sahip, yeterli sayıda ve ilgili disiplinden deneyimli uzmanların yer aldığı, uzun vadeli finans kaynağını sağlayabilen, üniversiteler, diğer bilim kuruluşları veya sponsorlarca desteklenen ekiplerce yapılan az sayıda, ancak nitelikli  arkeolojik kazıların gerçekleştirilmesi amaçlanmalıdır.

-         Kazı Başkanının arkeolog veya konusu ile ilgili olmak kaydıyla Sanat Tarihçi, Prehistoryen veya Antropolog olması; bu mesleklerin dışındaki disiplinlere ait bilim adamlarına (Mimar, Şehir Plancısı, Filolog, Etnolog, Tarihçi, Eski Çağ Tarihçisi v.b.) Kazı Başkanlığı verilmemesi (halen kazı yapanlar hariç olmak üzere),

-         Kazı Başkanlarının en az Doçent seviyesinde olması ve asgari 5 (beş) yıllık fiili kazı tecrübesine sahip bulunması; bu durumunu ilgili ve bağlı olduğu bilim kuruluşlarından getireceği referanslarla belgelemesi amaçlanmaktadır.

Bu nedenle, yeni başvurularda;

a)             Kazı Başkanlarının başvurularını bağlı oldukları Bilim Kuruluşlarının aracılığı ile yapmaları,

b)            İlgili kuruluşlarca (Üniversite, Enstitü vb.) kendilerinin önerildiğinin ve proje süresince destekleneceğinin yazılı olarak Bakanlığımıza bildirilmesi,

c)             Kazı Başkanlığı için başvuruda bulunanların tüm yayınlarını Bakanlığımız, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’ne teslim etmesi,

d)            Finans kaynağının, miktarının ve takviminin belgelenmesi,

e)             Ekip üyelerinin kazının niteliğine uygun branşta ve yeterli sayıda olması,

f)              Kazının 10 yıllık programının (ilk 5 yıl + ikinci 5 yıl) Bakanlığımız, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’ne verilmesi,

g)             Kazı Evi, kazı deposu ve kamulaştırma konularının öncelikle çözüleceğinin taahhüt edilmesi,

h)             Yeni kazı başvurularında ve mevcut çalışmalarda kazı evi bulunmayanlardan, 3 (üç) yıl içerisinde tamamlanacağının taahhüt edilmesi,

i)               Yabancı kazı başkanlarınca yeterli sayıda bekçi tutulması ve kazı alanının, kazı evinin ve deposunun her türlü güvenliğinin sağlanması,

j)              Yeni kazı başvurularında, öncelikle talep edilen alanda bir yüzey araştırması yapılması ve/veya araştırmanın belli bir oranda tamamlanmış olması,

Mevcut kazılarda;

a)            Kazı çalışmasının dışında bir yüzey araştırması yapılmak isteniyorsa ayrı bir başvuru halinde yapılması ve çalışmanın ayrı bir izin kapsamında değerlendirilmesi,

b)            Kazı sezonunun ardından sürdürülen restorasyon çalışmalarının, kazı başkanının çalışmalara katılmasına gerek olmadan, çalışma ekibi adına restorasyon çalışmalarından sorumlu bir yetkilinin katılımıyla sürdürülebileceği,

c)            Kazı Ruhsatnamesi 3/ r maddesi uyarınca Bakanlıkça kazı için verilen ödeneklerin harcama belgelerinin Bakanlığımızın ilgili birimlerine (ödenek hangi birimden sağlanmışsa), kazının bitiş tarihinden itibaren en geç bir ay içinde Kazı Başkanı tarafından gönderilmesi, Bakanlığımız dışında sağlanan ödeneklerle gerçekleştirilen kazı çalışmalarının ise harcama miktarı ve kalemlerine ilişkin bilgilerinin Genel Müdürlüğümüze iletilmesi,

d)            Bakanlığımız dışındaki kaynaklardan çalışmalara maddi destek sağlamak üzere sponsorlarla imzalanan protokol örneğinin imzalanmadan önce Bakanlığımıza gönderilmesi,

e)            Kazı Başkanlarınca çalışma alanlarında Hazineye ait arkeolojik sit alanlarının belirlenerek Bakanlığımıza tahsisinin sağlanması amacıyla tapu kaydının (pafta, ada, parsel) Genel Müdürlüğümüze bildirilmesi, gerekmektedir.

           YÜZEY ARAŞTIRMALARI:

            Yapılacak yüzey araştırmalarında;

1-      Başvuruda bulunanların en az Doktor düzeyinde olması,

2-      Tüm yayınlarının Bakanlığımız, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’ne teslim etmesi,

3-      Finans kaynağının, miktarının ve takviminin belgelenmesi,

4-      Çalışılacak alana ilişkin, mümkünse mevcut il sınırlarının yer aldığı haritanın işaretlenmesi suretiyle araştırma programının iletilmesi,

5-      Çalışma ekibinin yeterli sayıda ve ilgili disiplinlerden uzmanlardan oluşturulması,

6-      Mesleki tecrübe kapsamında arazide en az 5 yıl çalıştığının, ilgili ve bağlı olduğu bilim kuruluşlarından getireceği referanslarla belgelemesi,

7-      Ekiplerin öngördüğü çalışma takviminin, bazı zorunlu sebeplerle Bakanlığımızca gerekirse değiştirilmek suretiyle ayarlanabileceği, bu bakımdan çalışmaların mümkün mertebe Nisan-Mayıs-Haziran veya Eylül-Ekim-Kasım aylarına yayılacak şekilde düzenlenmesi,

8-      Araştırma başvurularında zaman zaman karşılaşılan eş başkanlık talebi Bakanlığımızca uygun bulunmadığından, ekibi temsilen belirlenecek kişinin Bakanlığımıza bildirilmesi,

9-      Lisans düzeyindeki öğrencilerin arazi çalışma talepleri ilgili Müze Müdürlüklerince değerlendirileceğinden, başvuruların doğrudan Müze Müdürlüklerine yapılması; Yüksek Lisans ve Doktora çalışmalarının ise Bakanlığımızca verilecek izin kapsamında ilgili Müze Müdürlükleri denetiminde gerçekleştirilebileceği ve bu çalışmaların sonuç raporlarının Bakanlığımıza gönderilmesi, gerekmektedir.

        MÜZE KAZILARI:

Kurtarma kazılarının Müze Müdürlükleri tarafından yapılması ve uzun süreli çalışmalar olmaması, ancak, Müze başkanlığında ve bilim adamlarının katılımı ile sürdürülen kazıların vadelerinin uzaması nedeniyle, Müze Müdürlüklerinin iş hacmini daha da yoğunlaştırmakta ve çeşitli sorunlar ortaya çıkartmaktadır. Bakanlar Kurulu Kararlı kazılar gibi uzun yıllara yayılan ve kurtarma kazısı niteliğinden uzaklaşan bu çalışmaların giderek azaltılması öngörülmektedir. Bu yönde aşağıda belirtilen kısa ve uzun vadeli çözümler düşünülmüştür.

Kısa vadede;

-  Bu kapsamda gelecek yeni taleplerin değerlendirilmeyeceği,

- Sürdürülen kazılardan Bakanlar Kurulu Kararlı kazı statüsüne dönüşebilecek şartlara sahip olanların Bakanlar Kurulu Kararlı kazı biçimine dönüştürülmesine,

Uzun Vadede;

- Bakanlar Kurulu Kararlı statüsüne dönüşemeyen kazıların, olabilecek en kısa sürede (en geç 31.12.2006 tarihine kadar bitirileceğine ilişkin taahhütname alınarak) bitirilmesi,

- Çalışmaların çevre düzenlemesi, koruma, restorasyon- konservasyon önlemlerinin alınarak bitirilmesi ya da önerilecek ve Bakanlığımızca kabul edilecek bir başka bilim adamı adına Bakanlar Kurulu Kararlı kazı biçimine dönüştürülebileceği, hususları tespit edilmiştir. 2004 yılından itibaren yapılacak yeni başvurularda ve sürdürülecek kazı ve araştırmalarda yukarıda değinilen hususlara uygun hareket edilmesi için gerekli hassasiyet ve duyarlılığın gösterilmesini   gerekmektedir.

 

 





Bakanlık Ana Sayfa | Bakanlık Birimleri | Kültür ve Turizm Bakanlığı Etik Komisyonu | Webmail | Personel Sorgulama

Bu site Kültür ve Turizm Bakanlığı Bilgi Sistemleri Daire Başkanlığı tarafından hazırlanmıştır.